加强物价管理　真情服务基层

　　2001年，嘉鱼县物价局认真实践江总书记“三个代表”的重要思想，围绕促进县域经济发展，净化经济环境，减轻企业和农民“两个负担”等方面开展了一系列活动，重树了县级物价工作的新形象，受到了人民群众的好评。
　　一、围绕党委政府的工作重心，营造服务环境，使价格政策落到实处。
　　县级物价部门的主要职责是监督国家的各种价费政策的贯彻落实，开展清费治乱减负，切实制止各种乱收费。我们认真实践“三个代表”重要思想，围绕县委、县政府的工作重心，有针对性地开展了乱收费专项治理，有效地治理了经济秩序，营造了良好的服务环境。一是营造企业服务环境。组织开展了全县工业、商贸企业、民营企业、个体工商户的负担调查，2001年全县共清理出涉及18个部门越权自立的收费项目67项，77个收费标准，取消项目继续收费的19项，23个收费标准，由县政府下文予以取消，年减轻了企业负担213万元。二是营造投资服务环境。加强了建设收费的专项整顿，针对新城区建设过程中，收费部门多，办事效率低，收费标准高，群众举报多的情况，建议县政府将新区建设中的各项收费标准统一降低三分之二，实行一窗口收费，张榜公布，接受监督，仅2001年减轻的各种不合理负担就达210万元。三是营造县域经济发展环境。严格监督国家、省下达的各种收项目、收费标准的执行。其主要措施是一取消、二降低、三制止 坚决落实国家、省已明令公布取消的行政事业性收费项目。三年来，全县每年减负额达1500余万元。
　　二、围绕经济工作中心，整顿价费秩序，使减负政策落到实处。
　　(一)突出发展主题，坚决落实党史和国家有关企业减负政策。对全县23家重点工业企业核发《收费审批卡》。在核 发《收费审批卡》的过程中，对无合法收费依据的收费单位坚决不予发卡；对有收费依据的收费单位，本着标准就低不就高的原则予以审批。为保护民营经济的发展，我们会同县民营经济办公室制订出《收费明白卡》7000余份，下发给各民营企业和个体工商户，使们交明白费，交放心钱。通过《收费审批卡》、《收费明白卡》取消了27个收费项目，降低了11个收费标准，年减轻企业、民营业主负担300万元，有效地保护企业和民营业主的合法权益。
　　(二)实践“三个代表”，坚决落实党史和国家有关农村减负政策。一是将涉农收费的清理工作作为重点，共清理中央、省、市县19项发文公布取消的21个部门的177个涉农收费项目。对照上级有关收费政策，明确了目前继续执行的涉农收费项目11、21项、标准48个，对这些经过审批的项目标准一律实行公示制，增强了农村收费透明度，让农民上交放心钱。二是着力抓好涉农收费和价格公示制。我们牢固树立全心全意为人民服务的观念，把推行涉农收费公示制当作实践“三个代表”重要思想，密切党群关系的民心工程、形象工程、政治工程来抓。通过组织召开全县涉农收费和价格公示制专题会议，成立涉农收费公示工作领导小组，完善工作责任制，在县电视台开辟涉农收费和价格公示制专节目等一系列措施，使这一活动家喻户晓。同时认真审各单位的申报项目，不符合国家政策的收费项目一律公布取消，符合政策的收费项目标准按就低不就高的原则予以公示。由于措施过硬，较好地维护了农民的合法权益，纠正了行业的不正之风，规范了部门的收费行为，斩断了伸向农民的黑手，融洽了党群、干群关系，减少了社会矛盾，农民群众特别满意。
　　(三)营造发展环境，抓好对企业和农民的诚信服务。一是抓好对企业的诚信服务，2002年春，10多家国内外客商非常看好嘉鱼的人文环境和投资优势，纷纷前来投资办企业，帮助发展经济，但极少数职能部门却把业当“唐僧肉”，引起外商不满，县物价局过深入调查后迅速作出承诺：凡因对外商企业乱收费、乱加价造成的损失，一律由物价部门先行赔偿，再依法查处。并将这一服务承诺和具体措施在县电视台上公开宣传，接受企业和社会监督，随后又印发了《诚信服务承诺告知书》200份，分送到外商企业老板手中。由于县物价部门整顿了经济秩序，优化了投资环境，目前，这十多家外资企业已正式落户嘉鱼，并极力赞许物价部门真正为他们保驾护航。二是面向农民抓好诚信服务。通过县电视台向全县农民庄重承诺，县物价部门坚决执行中央、省、市减负政策，凡是增加农民负担的收费项目一律不审批决执行中央、省、市收费政策，凡是没有政策依据的涉农收费项目一律不出台。由于态度坚决措施过硬，有效地保护了农民利益，受到了群众欢迎。
　　三、围绕价格监管核心，履行物价职能，使依法行政工作落到实处。
　　(一)积极实践，大胆探索价格监督检查的新思路。改变过去价格监督检查中存在的重查处、轻教育，重效益、轻效果的作法，实施“关口前移”，预防为主，在工作过程中适时运用“提醒制”、“警示制”、“加访制”效果比较明显。2001年在对县教委发行社检查过程中，发现该单位少订《小学生天地》杂志获取违法收入19万元的严重违法问题，除责令其将多收款项全额退还学生外，同时向县政府汇报，请教育局领导上门说明情况等一系列措施，教育被查单位认识问题的严重性与严肃性，改变了过去一罚了之的现象，今年春季的检查中，该局已作出了全面整改，效果十分良好。
　　(二)改进方法，切实加大价格监督检查工作力度。主要采取把经济制裁与行政处分有机结合的作法，对一些重点、难点行业系统和单位，与纪检监察部门联合执法，综合治理。做到既对价格违法行为实施处罚，又对直接责任人和行政领导进行处理，既从源头上遏制乱收费、乱加价现象，又达到教育干部，服务群众的目的。
　　(三)强化宣传，进一步增强价格监督检查工作的效果。该县把检查与管理相结合，把教育与处罚相结合，把宣传与预防相结合，每年利用《价格法》颁布实施之机，加强价格宣传工作力度，采取在电视台开辟物价窗口顺县委大院内开辟宣传专栏的作法，把价格政策宣传到位。树立了物价部门的良好执法形象。

文：周瑞清

--转摘自：《政策与实践》2002年7月刊